根据市委统一部署，三届市委第五轮巡察第七巡察组对中共铜仁广播电视大学委员会（现中共铜仁开放大学委员会）开展了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定及市委巡察工作要求，现将三届铜仁市委第五轮巡察整改进展情况予以公布。
一、工作开展情况
自三届市委第五轮巡察整改意见反馈以来，我校党委高度重视巡察整改工作，坚持将巡察整改工作作为深入推进全面从严治党的重要抓手，与学校业务工作同安排、同部署、同落实，全力推动巡察整改各项工作落地落效。党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，多次召开会议专题研究部署巡察整改工作，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
（一）提高政治站位，迅速安排部署。及时召开党委会，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题研究三届市委第五轮巡察反馈问题整改有关事宜，安排部署制定我校党委巡察整改落实方案、阶段性巡察问题整改等工作。集中整改期间，共召开8次党委会安排部署巡察整改相关工作。
（二）统一思想认识，强化组织领导。1月18日，召开中共铜仁广播电视大学委员会巡察整改专题民主生活会，领导班子检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评。坚持以上率下、真抓实改，成立了以党委书记为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导，明确巡察整改工作职责，切实把思想统一起来，为抓好巡察整改工作提供组织保障。
（三）压实工作责任，注重标本兼治。深入剖析问题根源，结合工作实际，及时围绕巡察反馈意见制定整改措施，从建立长效机制的方向出发，从制定和修订完善制度的角度着手，切实将压力传导到位，责任落实到位，进一步强化内部治理，完善体制机制，有效堵塞漏洞，防范廉政风险。
二、整改进展情况
（一）全面深入学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神
1.严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神。一是修订了学校党委会议、校长办公会议议事规则。今年以来，学校党委会、校长办公会均严格落实“第一议题”制度，坚持学习习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神等，并结合学校实际安排部署相关工作。二是对2020年以来还未学习的习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神等进行了排查。在学校党委会上补学了习近平总书记2023年在二十届中央政治局第五次集体学习时关于教育强国的重要讲话精神和2020年以来还未学习的习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神等。同时，通过各种会议，及时跟进学习习近平总书记的重要讲话、重要论述和重要指示批示精神。三是在学校党委会上对党的二十大精神进行了再学习再贯彻，并结合学校实际情况进行安排部署。四是注重工作实效，学校党委会开展政治理论学习时均结合学校实际安排部署相关工作。集中整改期间，共召开党委会14次，均及时传达学习中央、省委、市委有关会议精神，并做到与学校工作同安排、同部署。
2.持续提高党管意识形态工作的认识，认真落实意识形态工作责任制。一是通过学校党委会、党委理论学习中心组会议、校长办公会、全体教职工会议等形式，对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》《中共中央组织部 中共教育部党组关于印发<普通高校党委常务委员会会议和校长办公会议（校务会议）议事规则示范文本>的通知》等精神和学校党委会议议事规则、校长办公会议议事规则等以及相关会议、文件精神进行了学习。二是制定了《中共铜仁开放大学委员会会议议事规则》《铜仁开放大学校长办公会议议事规则》《铜仁开放大学“三重一大”事项集体决策实施办法（试行）》并严格执行。三是对学校党的建设、人才、意识形态、统一战线等工作领导小组进行了调整充实，制定了《中共铜仁开放大学委员会2024年意识形态工作责任制重点任务清单》。四是制定了《中共铜仁开放大学委员会网络舆情应急处置工作预案》《中共铜仁开放大学委员会意识形态暨网络意识形态工作联席会议制度》《中共铜仁开放大学委员会意识形态暨网络意识形态党内通报制度》，并在上半年召开意识形态工作联席会议1次，召开学校党委会专题研究意识形态工作1次，通报并分析研判学校上半年意识形态领域的情况。五是通过学校党委理论学习中心组会议，对涉政表述差错相关典型样本等进行了学习；制定了《铜仁开放大学信息发布管理办法》，进一步强化信息发布“三审三校”制度的落实；对学校网站、微信公众号发布的信息开展了全面排查。六是制定了《中共铜仁开放大学委员会理论学习中心组2024年度学习计划》；在今年第一、二季度学校党委理论学习中心组会议中，开展了以“学习贯彻习近平法治思想”等为主题的集中研讨，学校领导班子成员均围绕确定的主题并结合工作实际进行了研讨发言，既交流学习的收获和体会，又分析实际工作中的困难和问题，总结经验教训，为今后的工作提供借鉴。
3.聚焦主责主业，加强对教育教学等业务工作的研究，加快推进综合改革。一是修订了学校党委会议、校长办公会议议事规则并严格实施。加强对教育教学等业务工作的研究与安排，集中整改期间，学校党委会共审议议题101项，其中：审议教育教学、制度建设、学校发展等方面的议题达81项。同时，结合工作实际，制定了学校2024学年春季学期教学工作计划并组织实施。二是学校党委会专题学习贯彻《关于新时代加强和改进高校思想政治工作的实施意见》，研究部署学校2024年春季学期思政课程建设工作；印发《关于组织开展2024年春季学期学校领导班子讲授思想政治理论课程工作的通知》，制定了学校领导班子成员思政课程授课计划并严格组织实施。三是市政府于2023年12月21日批准铜仁广播电视大学更名为铜仁开放大学，2024年1月19日印发《铜仁开放大学综合改革方案》。目前，正按照《铜仁开放大学综合改革方案》有序推进各项任务落实。同时，加强与贵州开放大学的工作对接和对县级电大工作站的工作指导，积极做好综合改革相关工作。四是外聘了12名硕士研究生及以上学历的教师，学校研究生及以上学历的教师占比为52.63%。
（二）坚决贯彻落实全面从严治党的战略部署
1.严格落实全面从严治党主体责任。一是通过学校党委会、党委理论学习中心组会议，对习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等进行了学习，并结合学校实际安排部署。同时，通过制定和修订《铜仁开放大学“三重一大”事项集体决策实施办法（试行）》《中共铜仁开放大学委员会2024年党建工作要点》《铜仁开放大学2024年纪检监察工作要点》等，建立了一系列长效机制。召开学校党建、全面从严治党暨党风廉政建设工作会，分析研判当前形势，安排部署年度工作任务。二是制定了《铜仁开放大学“清廉校园”系列活动方案》，内容涵盖“持续开展党史学习教育”“持续加强师德师风建设”“丰富校园廉洁文化”3个方面8项活动。三是结合党纪学习教育，对《中国共产党纪律处分条例》等进行了学习，进一步落实上级关于纪检监察机关转职能、转方式、转作风的部署要求。四是组织召开管理教师会、考试工作专题会，对国家开放大学“一网一平台”、学生管理、学籍管理、毕业生满意度调查、学士学位申报、期末考试等工作进行培训及安排部署。
2.学校纪委履行监督职责，发挥专职监督作用。一是采取调训、集中学习、个人自学等方式，加强对《监督执纪工作规则》等纪检监察业务知识的学习，自觉强化监督执纪能力水平提升。二是修订完善《中共铜仁开放大学纪律检查委员会落实全面从严治党监督责任清单（试行）》等8项工作制度，推进学校纪委的建设。三是印发了《铜仁开放大学党建工作监督方案》《关于加强对三届市委第五轮巡察反馈问题整改监督的工作提示》，督促建立完善中共铜仁开放大学委员会会议议事规则（试行）等制度49项。四是对学校开展招生专项监督中发现的问题督促抓好整改落实。
3.加强作风建设，积极推进学校部分重点工作。一是建立了《成教论坛》管理台账，强化对编辑、编审和出版等过程的管理，使《成教论坛》的印发工作得到提速。二是制定了《铜仁开放大学公文处理及印信管理办法》，进一步规范了学校文书工作。
（三）坚决贯彻落实新时代党的组织路线，强化党的建设工作的统筹力度
1.严格执行“三重一大”制度，充分发挥党委领导作用。一是在学校党委会、校长办公会上对《中共中央组织部 中共教育部党组关于印发<普通高校党委常务委员会会议和校长办公会议（校务会议）议事规则示范文本>的通知》等精神进行了学习。二是制定了《中共铜仁开放大学委员会会议议事规则》《铜仁开放大学校长办公会议议事规则》《铜仁开放大学“三重一大”事项集体决策实施办法（试行）》并严格执行。三是强化学校党委会议议事规则的执行，严格审核把关需要上会研究的议题。集中整改期间，共召开党委会14次，审议议题101项，均落实“一把手”末位表态和列席人员有关要求。四是制定了《中共铜仁开放大学委员会2024年党建工作要点》《中共铜仁开放大学委员会理论学习中心组2024年度学习计划》并严格执行。五是制定了《铜仁开放大学公文处理及印信管理办法》，对公文的起草、印发等方面进行明确。
2.全面加强党的领导，做到权责分明。一是校长办公会传达学习《贵州开放大学2024年春季学期课程考试安排》等精神，强化对考试流程与要求的学习，规范制定了2023学年秋季学期、2024学年春季学期期末考试组织方案，并在考前召开考试工作专题会进行安排部署与业务培训。二是学校党委会专题审议领导班子分工和相关工作领导小组调整充实等事宜。
3.强化党建督促指导，夯实基层组织建设。一是通过学校党委理论学习中心组会议、党员大会等形式，对《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》、《省委组织部关于进一步加强和规范发展党员工作的提示》（2023-12）等进行了学习。二是组织专人对学校党员档案资料开展了全面排查。三是邀请相关人员围绕“公文基本概念”“常用公文写作”“会议纪要记录”等3个方面的内容开展了专题培训。选派学校党支部负责同志参加了市委组织部和市委教育工委联合举办的全市高校基层党组织书记培训。四是制定了学校党支部2024年主题党日计划并严格执行。集中整改期间，共开展了8次主题党日活动，均明确了活动主题；上党课2次。
（四）认真落实巡察反馈问题整改
学校党委进一步提高政治站位，深化巡察整改工作重要性的认识。一是修订了《铜仁开放大学招就中心工作职责》《铜仁开放大学招就中心工作人员岗位职责》等；制定或修订完善了《铜仁开放大学学生行为准则（试行）》等工作制度。二是开展了学校相关工作职责和教育教学有关文件专项排查和梳理工作，并结合学校工作实际，新出台或修订完善工作制度49个。三是通过全体教职工会议，对《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等进行了学习；选派1名财务人员参加了市财政部门举办的主题为“奋力推进新时代财会监督高质量发展”《新时代大讲堂》业务知识专题讲座；对学校财务及相关人员开展了主题为《深入学习<高等学校财务制度>，推进学校财务规范化》的财务业务专题培训。
三、下步工作打算
铜仁开放大学党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述及中央、省委和市委巡视巡察工作部署要求，围绕中心、服务大局，以钉钉子精神持续推动巡察整改和巡察成果运用，以实实在在的整改成果推动改革、促进发展。
（一）开展“回头看”。及时对巡察整改成效开展“回头看”，加强监督检查力度，对已完成整改的问题质量和已完成阶段性整改的问题进度进行全过程跟踪，确保巡察整改工作不留死角、不留盲区，巡察整改成效得到实实在在的提升。
（二）做好资料归档。根据巡察反馈意见及时认真梳理并全面收集完善巡察整改佐证资料，按照分类整理的思路，逐步优化管理，提高巡察整改归档资料的标准，确保归档资料不缺项、不漏项。
（三）深化成果运用。加大巡察整改成果的充分运用，严格执行新修订或制定的各项工作制度，将巡察整改成果与学校全面从严治党、“清廉校园”建设和转型发展等工作结合起来，不断提升各项工作的规范性、高效性和严肃性。
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中共铜仁开放大学委员会
2024年11月26日